ХЗ про номер закона, но встречал случай подобный: у человека в трудовой и в паспорте были разные буквы "Е" и "Ё", дак при выходе на пенсию ему сказали мол извини, у человека чей2 паспорт нет стажа никакого за всю жизнь, а у того чья трудовая нет паспорта.

Помню что он переделывал каким то образом трудовую ещё с советских времен, геморою было мама не горюй, а иначе бы пенсию какую то маленькую начисляли.
Если провести аналогию с вашим случаем, то получается что права как бы тоже не действительны, т.к. у их владельца нет паспорта.
Так же я думаю расходится имя в свидетельстве о регистрации ТС и правах, т.е. без доверенности получается не можете управлять, на дальних поездках могут головняки возникнуть с ДОБРОСОВЕСТНЫМ господином милицейским.
Ну или все же найти букву закона и возить с собой книгу и просвещать каждого в плане букв "Е" и "Ё". Но опять же где нить за Байкалом плоскомордый бурятский гибддшник может и не поверить этому закону и забрать права к себе в аул.
Имхо, заменить лучше.
