КоАП. Проект Рабочего варианта второго чтения. МРОТ=100

a2m · Сообщение **a2m** » 30 май 2007, 17:47

КоАП РФ. Проект Рабочего варианта второго чтения.
(Весь документ будет завтра-послезавтра.)

Мы получили на руки Проект Рабочего варианта второго чтения. К нашему удивлению, оказались снижены суммы штрафов по многим статьям, уменьшенно количество ст. с лишением ВУ, минимальный штрафа снижен до 100 руб. (предлагалось 300).
Это говорит, что критика дошла и учтена и, в частности, многие наши поправки практически прошли.

Убрали лишение прав за неостановку (в чём удалось убедить В.Плигина при первой встрече), убрали лишение прав за превышение скорости на 40 км/час.
С учётом того, что я до 12 ночи ездил, встречался и пр., физически не могу подробно всё проанализировать и доложить, отписываю кратко и постараюсь без косяков.
Суть в том, что в несколько раз снижены первоначальные размеры штрафов и это ещё надо разделить на три, т.к. минималка предлагалась 300 руб., а сейчас - 100.
Навскидку (иногда без расшифровки, сорри: у меня текст первого чтения и Проект Рабочего варианта второго чтения, сравниваю на коленке):

Ст.12.1 - Упр-е ТС, не зарегистрированным,
Первое чтение - 3 минималки (при том, что минималка предлагалась 300).
Сейчас - одна минималка, т.е. 100 руб.

Не прошедшим ГТО:
Первое чтение - 5 минималок, сейчас - две.
12.3 часть 1,2,3
Было: 3 минималки, сейчас - одна.

Ст.12.5 часть 1
Было: 3-5 минималок, сейчас - одна.

Ст.12.9 (превышение скорости)
Было: 10-20 км/час - 3 минималки, сейчас - одна.
20-40 км/час - 5 минималок, сейчас две и нет лишения ВУ.

Ст.12.12 (проезд на красный)
Было: 10-15 минималок или лишение ВУ, сейчас - семь минималок.

Ст.12.14
Часть 1
Было: 3 минималки, сейчас - одна.
Часть 2
Было: 5 минималок, сейчас - одна.
И т.д.

Совещание продолжалось 2,5 часа. Вёл его В.Плигин.
Присутствовал нач.Департамента ДОБДД МВД РФ В.Кузин.
Нас было 10 человек (основные персоналии перечислены в Письме В.Плигину - см. по ссылке).

Есть договорённость работать в таком режиме и дальше, с новым составом Госдумы. По форме это будет общественный или экспертный совет. До второго чтения скорее всего ещё раз соберёмся. Второе чтение скоро, через неделю, видимо, после Рабочей группы по поправкам (туда входят депутаты). В любом случае - до июльских каникул Поправки будут приняты, но если в таком виде - то результат можно считать нашим неплохим первым опытом эффективных действий во всех отношениях.

С уважением, Вячеслав Лысаков

Ну, и напоследок комментарий "Коммерсанта":
http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=770048

В Госдуме затянули ремень безопасности
// За другие нарушения ПДД санкции для водителей будут смягчены

Глава комитета по госстроительству Владимир Плигин ("Единая Россия") заявил вчера, что санкции за нарушение правил дорожного движения (ПДД), которые включены в написанный единороссами законопроект, будут смягчены. После того как принятый два месяца назад в первом чтении документ вызвал возмущение общественности, представители партии власти согласились, в частности, снизить минимальный штраф с 300 до 100 руб. и не лишать прав за проезд на красный свет и превышение скорости на 40 км\ч. Повышен штраф только за непристегнутый ремень безопасности.

Вчера в Госдуме прошла закрытая встреча депутатов "Единой России", сотрудников ГИБДД и представителей общественных автомобильных организаций, в ходе которой обсуждался законопроект поправок в КоАП по увеличению штрафов за нарушение правил дорожного движения. Согласно редакции поправок, внесенной "Единой Россией" в 2006 году, минимальный штраф вырастет с нынешних 50 до 300 руб., а взимать его сотрудники ГИБДД смогут без составления протокола. Водителя смогут лишать прав не только за выезд на встречную полосу и езду в пьяном виде, как сейчас, но и за проезд на красный сигнал светофора (в настоящее время за это предусмотрен лишь штраф 100 руб.) или превышение скорости на 40-60 км/ч (100-300 руб.).

Законопроект был принят в первом чтении в марте 2007 года, став еще жестче: в частности, появились такие нормы, как штраф в 5 тыс. руб. за вождение в пьяном виде без прав. Это вызвало массовое общественное возмущение: в думский комитет по госстроительству поступило около 400 поправок к проекту, а движение автомобилистов "Свобода выбора" пригрозило массовыми акциями протеста, если документ не будет откорректирован.

В результате депутаты были вынуждены учесть общественное мнение и вчера представили исправленную редакцию законопроекта, которая будет рассматриваться во втором чтении уже в июне. Так, минимальный уровень штрафов за нарушение ПДД будет установлен в размере 100 руб. (сейчас 50 руб.). Это коснется таких нарушений, как езда с нечитаемыми знаками, езда с нерабочими тормозами, превышение скорости на 10-20 км\ч. Кроме того, депутаты отказались от идеи лишать водителей прав за проезд на красный свет, превышение скорости более чем на 40 км\ч и отказ остановиться по требованию сотрудника милиции – по этим нарушениям будет лишь увеличен размер штрафа.

Ужесточено наказание лишь за непристегнутый ремень безопасности – за это нарушение штраф будет увеличен с 50 до 500 руб. (ранее предлагалось 300 руб.), что было инициировано общественниками из "Свободы выбора". "Мы довольны, что депутаты оперативно отреагировали на наши замечания и пошли на значительные уступки,– признался Ъ лидер движения Вячеслав Лысаков.– Наконец-то, власть ведет конструктивный диалог с гражданским обществом". "По грубейшим нарушениям жесткие санкции остаются, и слава богу,– прокомментировал поправки начальник управления правового регулирования, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества ГИБДД РФ Владимир Кузин.– Если в таком виде законопроект позволит снизить смертность на дорогах, значит, депутаты не ошиблись. Если же нет, значит, общественное мнение было ошибочным".

ИВАН Ъ-БУРАНОВ

Driver · Сообщение **Driver** » 30 май 2007, 17:52

Ну чтож, могу только порадоваться. Уже похоже на человеческое решение проблемы.

jek86 · Сообщение **jek86** » 30 май 2007, 18:00

зачёт и респехт всем кто поучаствовал в данном мероприятии :up:

ark · Сообщение **ark** » 30 май 2007, 18:06

еще бы за проезды на красный дрюкали... 700 руб уже нормально, может задумывались бы ездецы.
а на ремешках нехило будут рубить первое время... озолотятца )))

Driver · Сообщение **Driver** » 30 май 2007, 18:14

ark, вот тут и встает вопрос правомерности наказания, который, увы, пока не проработан. Нынешняя схема, как и предлагаемая - коррупционная насквозь.

ark · Сообщение **ark** » 30 май 2007, 18:21

Driver,
увы да...

netroot · Сообщение **netroot** » 30 май 2007, 18:37

Менять надо всю систему...от регистрации штрафа до его выплаты....

Pамиль · Сообщение **Pамиль** » 30 май 2007, 20:24

молодцы! так держать!

Руслан

Нормуль!а ремнем я всегда Пристегиваюсь,только пока не могу переднего пассажира заставить Пристегиваться

WarlocK · Сообщение **WarlocK** » 30 май 2007, 21:58

Руслан, передних заставил =) теперь пытаюсь заставлять задних =)

Руслан

А задних я пока даже и не пытался!а самому мне даже понравилось Пристегиваться

Pegasik · Сообщение **Pegasik** » 30 май 2007, 23:40

Познавательная информация.
На счет проезда на красный свет - сначало надо установить дополнительные секции на светофорах для поворота направо там, где они логически нужны (особенно на "Т"-образных перекрестках, или разрешить поворот направо на красный (при условии, что это не создаст помех другим участникам движения, как на стрелку) как в Америке.
А еще интересно, а если не пристегнут пассажир, то штрафуют пассажира, или водителя?

a2m · Сообщение **a2m** » 31 май 2007, 10:19

Скидал 33 отдельные страницы в один файл. Не знаю хватит ли терпения переделать их в доступный вариант(сравнение)

Вариант в формате WORD:
http://www.files.car72.ru/504849

a2m · Сообщение **a2m** » 31 май 2007, 11:08

[list]
[*]Вчера мы также поставили вопрос по талону о ТО. В поправках его отсутствие грозит отстранением от управления и эвакуацией авто. Наше единодушное мнение было таково, что техническая (информационная) отсталость государства не должна быть причиной для создания проблем водителю, а тем более - его наказания.
[*]Пусть делают наклейки на номер, как в Германии и пр., а не заставляют таскать (возить) с собой кусок пластика, грозя штрафстоянкой. Также был поднят вопрос о возможности в течении 3-х часов съездить за забытыми документами, не лишаясь авто. Другие вопросы ставились и обсуждались.
[*]Всё взято на заметку для обсуждения на Рабочей группе.
[*]Ещё раз обращаю внимание на то, что снижение суммы штрафов, скорректированное Госдумой ко второму чтению, надо ещё разделить на три, т.к. первоначально количество минималок надо было умножать на предлагаемые 300 руб., а сейчас - на 100.
[*]Пример: отсутствие ГТО.
[*]Раньше был штраф 50 рублей (одна минималка)
[*]Предложили 5 минималок (5х300=1500 руб.)
[*]Сейчас - 2 минималки (2х100=200 руб.)
[*]Итог - снижение первоначальной, принятой на первом чтении, суммы штрафа в 7 раз!
[/list:u]

С уважением, Вячеслав Лысаков

Explorer · Сообщение **Explorer** » 31 май 2007, 11:41

Тема

Руслан писал(а):только пока не могу переднего пассажира заставить Пристегиваться

Руслан писал(а):теперь пытаюсь заставлять задних

Тест "Авторевю" с непристегнутыми седоками :oops:

Обратите внимание что ЗАДНИЙ НЕПРИСТЕГНУТЫЙ пассажир скорее-всего труп... А ведь тесты делаются на относительно небольшой скорости :ghost:

А у нас вообще не принято пристегиваться на заднем сидении!

Для тех кто не читал раньше статью:
http://www.autoreview.ru/archive/2007/02/crush/

a2m · Сообщение **a2m** » 09 июн 2007, 15:10

В приложении к данному посту - таблица сравнения поправок.

Первый столбец - действующий КоАП.
Второй столбец - первоначальный проект Плигина и Ко о повышении штрафов.
Третий столбец - поправки СВ к первоначальному проекту Плигина.
Четвертый столбец - скорректированный проект Плигина и Ко, который выходит на второе чтение.

Количественный анализ уже почти готов, заканчивают с Москвичом проверку данных. В ближайшее время выложат цифры. Но совершенно точно можно сказать, что абсолютное большинство статей в скорректированных поправках содержат гораздо меньшие суммы штрафов, чем предлагалось изначально.

БРАТЬ_ЗДЕСЬ

a2m · Сообщение **a2m** » 28 июн 2007, 23:54

[list]За время, прошедшее с Рабочего совещания, с В.Плигиным продолжались постоянные консультации. Я созванивался и встречался с ним неоднократно. Сегодня была ещё одна встреча, на которую я захватил представителя КЗПА Вилыча - Алексея Дозорова ("Экс-майор").
Нам удалось убедить убрать при эвакуации буксировку с помощью троса и оставить старую редакцию по временному ВУ (т.е. отказаться от его продления).
Завтра в Госдуму приедет Кузин из ГАИ России, ещё раз обговорим наши позиции и если всё ОК - оставляем в тексте для 2-го чтения ещё и эти наши поправки.
Алексею респект за подготовленные замечания к поправкам и личное участие.
Ещё раз подтверждаю, что очень многие наши предложения прошли. Завтра постараюсь выложить последний вариант поправок ко второму чтению, подготовленных с учётом наших замечаний.[/list:u]
http://www.19may.ru/forum/showpost.php? ... stcount=42

a2m · Сообщение **a2m** » 28 июн 2007, 23:57

26.06.2007 13:58

Сегодня была ещё одна рабочая встреча в Госдуме.
Участвовали кроме меня - Галина Васильевна Иванова - сотрудница В.Плигина, которая готовит материалы ко второму чтению и Владимир Кузин, начальник управления правового регулирования ДОБДД МВД РФ

Ряд наших дополнений был учтён.
Так, будут внесены в соответствующе статьи КоАПа уточнения, по поводу срока, в течении которого можно перемещаться на своём авто до устранения причины отстранения от эксплуатации (в данном случае - при отсутствии техосмотра). Водителю будут даны сутки, с момента составления протокола. 12.1.ч3 Изменения внесут в 27.13 ч2

С "времянкой" не удалось убедить В.Кузина в необходимости отмены продления. Он гарантирует автоматическое продление по первому требованию водителя, объясняя это интересами водителя и тем, что невозможно установить факт обжалования в суде АПН, что позволяет некоторым водителям ездить долгое время с временным ВУ, мотивируя это фактом обжалования решения.

Ст.27.13 теперь будет зафиксировано, что перемещение ТС и первые сутки его хранения осуществляются бесплатно, а перемещение путём управления задержанным ТС может осуществляться водителем, либо лицом, указанным в ч.3 по согласию водителя.
Из текста, касающегося эвакуации ТС убрано слово "буксировка", детализация будет в Постановлении Правительства РФ, где данный вид эвакуации будет отнесён к грузовым ТС и автобусам.

Сделан ещё ряд корректировок, например в ст.28.2 будет добавлен второй абзац " в случаях, предусмотренных частью 4 прим настоящей статьи, копия протокола высылается указанным лицам в течении трёх дней со дня составления протокола". Имеется в виду составление протокола, составляемого в отсутствии физ.лица, в отношении которого ведётся производство.

В Постановлении теперь должно быть указаы не только реквизиты, но и адрес судов, должн.лиц, органов и пр., чтобы водитель не ломал голову куда ему отсылать копию квитанции об уплате штрафа.

Последний вариант поправок, с учётом всех, в том числе наших замечаний и предложений, выложу в ближайшие дни, как только из Госдумы пришлют текст, с учётом результатов сегодняшней нашей встречи.

http://www.19may.ru/forum/showpost.php? ... stcount=46