Сообщение Avalon » 15 ноя 2005, 12:37
Интересная статья...
Область догадок
// Что будет с Тюменской областью после повышения Сергея Собянина
вертикаль власти
Вопрос о преемнике тюменского губернатора Сергея Собянина может
превратиться из сугубо регионального в общефедеральный. Как полагают
некоторые эксперты, истинной целью этого перемещения является
объединение области с Ханты-Мансийским (ХМАО) и Ямало-Ненецким (ЯНАО)
автономными округами и создание крупнейшего в России нефтегазового
региона, контроль над которым получит Кремль.
Как полагает президент фонда "Индем" Георгий Сатаров, назначение Сергея
Собянина главой президентской администрации стало платой за его
добровольный уход с поста губернатора. "Первым мотивом нового
назначения было усиление контроля над нефтегазовым сектором, заявил
Ъ господин Сатаров. В этом плане важен не уход Собянина его для
того и увели, чтобы назначить нужного человека в самый богатый регион
после Москвы. Я думаю, что может последовать объединение Тюменской
области с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким округами".
Стоит напомнить, что до избрания губернатором Сергей Собянин работал
в ХМАО. Поэтому в ходе губернаторской кампании его активно поддерживали
главы ХМАО и ЯНАО Александр Филипенко и Юрий Неелов, опасавшиеся, что
в рамках начавшегося процесса укрупнения "матрешечных" субъектов РФ
Кремль попытается влить их округа в Тюменскую область. Однако после
избрания новый губернатор сменил приоритеты. Летом 2003 года он вошел
в комиссию, которой руководил замглавы президентской администрации
Дмитрий Козак. Разработанные ею поправки к федеральному законодательству
лишили автономные округа большинства полномочий. На практике это
означало, что округа, оставаясь формально независимыми, фактически
попадали в финансовую зависимость от "материнских" краев и областей.
Правда, в итоге властям ХМАО и ЯНАО удалось нивелировать последствия
принятия этих поправок. В августе 2004 года они добились подписания с
Тюменью договора, согласно которому округа сохранили большинство своих
полномочий, согласившись перечислять в бюджет области 100% НДПИ и 29,5%
налога на прибыль. После этого разговоры о грядущем укрупнении затихли.
А некоторые комментаторы отмечали, что объединения стоит опасаться и
Кремлю: новый регион, где добывается 68% всей российской нефти, 90%
газа и собирается 22% всех федеральных налогов, мог бы стать слишком
самодостаточным, а его глава слишком независимым от центра.
Однако в условиях назначения губернаторов центр может вернуться к идее
объединения, поставив во главе укрупненного региона стопроцентно
лояльного Кремлю политика скажем, из числа "питерских силовиков".
Правда, в Тюмени пока надеются, что преемников господину Собянину
Кремль выберет из числа местных кандидатов, называя среди них мэра
Тюмени Владимира Якушева и глав ХМАО и ЯНАО. При этом председатель
тюменской облдумы Сергей Корепанов уверен, что даже в случае
назначения новым губернатором кого-то из глав округов "не идет речи о
том, что область и округа могут начать процесс объединения". Вариант с
назначением "варяга" источники в окружении господина Собянина считают
реальным, хотя и нежелательным. А какой вариант предпочтет президент,
станет известно через две недели, когда он должен внести в тюменскую
облдуму кандидатуру нового главы области.
ex-UKKA
IMHO+RTFM=RMFO
<a href="http://www.car72.ru/nomer/" target="_blank"><img src="http://n.car72.ru/rus/P252EC72.png" border="0"></a>